使景区接受群众的检验

2020-05-24 07:36

近年来,对于部分旅游景区门票价格上涨过快过高、景区门票价格虚高等问题,游客反映突出,即使有“三年一听证”的规定,也是“逢听必涨”。而违规的变相收费、套票收费,也是层出不穷。

国家旅游局日前公布专项整治调查结果,全国有44家a级景区被摘牌;代表我国旅游景区最高荣誉的5a级景区中,著名的五台山、夫子庙、千岛湖、华山景区等被警告。

重复招商,权责混乱,看中旅游市场是块“香饽饽”,各利益主体一哄而上,将资源分包给各主体,出了问题却推卸责任,让游客心情添堵。

东北大学产业经济学教授李凯说,政府的投入方向应该从直接输血变为打造环境、完善基础服务设施,将部分景点景区等有市场潜力的资源,从等奶吃的孩子改革为有活力的市场主体。

专家指出,这次严整,有利于打破景区评级“重申报、轻监管”“只升不降”的怪圈,5a级景区被警告数量之多,也是前所未见。

对景区摘牌、警告受到游客的欢迎。国家旅游局还表示,将持续加大对我国所有a级景区的管理力度,第二季度进行暗访,发现问题的会在7月公布。

一位景区管理人士认为,如果门票价格定的不高,又不靠园中园票中票增加收入,难以自筹资金对景区进行更好的管理和提升。

此前,旅游主管部门派出多个暗访组,对相关景区的旅游服务、旅游环境等问题进行暗访复核。国家旅游局要求这些被通报的景区在3至6个月完成整改,整改之后还会实地复核。对复核不严格的景区,将采取更加严厉的处罚措施。

即使在国家旅游局4月初的严厉整治之下,一些景区乱象仍然见诸报端。4月6日,温州有人投诉到当地旅游平台,称5a级景区雁荡山存在强制烧香问题。河南王先生一行3人到灵峰景区游览,受“免费烧香”幌子吸引,在现场烧了香点了蜡烛之后,就有僧人装束的人,强行拉扯要钱,王先生只好付了20元钱。

4月初,国家旅游局公布了旅游市场专项整治行动结果,全国有44家a级景区被摘牌,在5a级景区中,沈阳植物园受到严重警告,五台山、夫子庙、千岛湖、华山景区等9家5a级景区被警告。

联合国世界旅游组织咨询专家、上海财经大学旅游管理系主任何建民说,要稳步建设国家公园,作为社会公益事业,比如把九寨沟、黄山、张家界等列为国家公园,建设和保护经费由国家财政支持。

事实上,一些旅游产业较发达的国家和地区,门票只占景区收入一小部分。天津社科院社会学研究所所长张宝义说,在国内多数景区还停留在门票赚钱的阶段时,位于伦敦的杜莎夫人蜡像馆开发游客体验、互动环节,照片、创意玩具及相关书籍收入并不比门票少。

据记者采访了解,我国旅游景区的a级评定,牵扯享受的多种地方优惠政策,5a级景区还会涉及其门票定价以及地方财政补贴等。专家指出,5a级景区摘牌,一些政策以及补贴就无法享受。

张宝义表示,要推动旅游市场向社会资本开放,推进国有景区等旅游资源的所有权、管理权和经营权相分离。

某景区负责人表示,当前旅游业从业压力很大,主要原因在于商业模式过于单一,仍然以门票收入为主。对此,专家指出,解决“门票依赖”问题,要通过政府和市场协同,建立现代的国家公园制度。

这是一场自我革命,更是一场自我救赎。很多在景区“中招”的游客,表示“不再去第二次”。“为渊驱鱼,为丛驱雀”,不少景区这样运营“伤”了游客的心,断了自身的路。

同济大学教授阮仪三认为,治理景区乱象,既要相关部门加强审核监督,出重拳,使景区接受群众的检验,更要督促景区提升服务管理水平,面向市场服务大众,标本兼治。

目前不少景区已经纷纷进行整改,进行落实。在这项“动真格”整治的背后,记者也看到景区乱象背后的多种深层次问题:

在公益性的国家公园之外,要更多依靠市场机制建设景区。“景区开发失序,当地住民不满。门票价格暴涨,旅游者不满。这背后,大多是地方政府主导圈山、圈水、圈地,搞门票经济甚至变相房地产。”中国旅游研究院院长戴斌说,要推动企业发挥主体作用,政府提供公共服务和监管。

随后据景区相关负责人回应:被投诉的古洞景点,是雁荡山旅游公司开发的项目,承包给了相关个人经营。承包户在景点内雇佣了一批人,打扮成僧人模样,负责景点日常管理。

五一到了,又到了出游的好时节。这场涉及面积最广、堪称史上最严的景区专项整治,能否使我们的出行不再闹心?如何真正解决景区乱象?走出“门票经济”的出路在哪里?针对这些问题,记者进行了调查。

各地方政府也迅速行动起来。4月23日,安徽省6家a级旅游景区被摘牌,1家a级景区被严重警告,6家a级景区被警告。这是该省首次取消a级旅游景区资格。据省旅游局规划发展处处长王云波介绍,这批被处理的景区不同程度地存在硬件设施不配套、服务不规范等问题。“下决心对不合格的旅游景区给予摘牌处理,是我省旅游景区管理上的一次自我革命。”

国内某旅游意向调查显示,“某些景区价格偏高、服务欠佳”“连环套收费”,以及“景区游客扎堆严重”等阻碍了游客出行,越来越多游客更愿意把旅游目的地选在境外。国内携程网发布的《2015中国人春节出游意愿调查报告》显示,选择出境游的客人比例已经略高于国内游。

游客本是旅游服务中的“上帝”。记者了解到,目前一些地区发展旅游产业的普遍做法是,成立领导小组、管委会,指挥旅游企业和景区,使本应该成为市场主体的企业不得不戴上镣铐,有些优质的旅游资源甚至按照事业单位进行管理,缺乏市场经营的意识和能力,游客怎能享受到高质量的服务?

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